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優秀裁判文書
上傳人評語:業主作為建筑物區分所有人,享有知情權,享有了解本小區建筑區劃內涉及業主共有權及共同管理權等相關事項的權利,業主委員會應全面、合理公開其掌握的情況和資料。對于業主行使知情權亦應加以合理限制,防止濫用權利,其范圍應限于涉及業主合法權益的信息,并遵循簡便的原則。
 
孫慶軍訴南京市清江花苑小區業主委員會業主知情權糾紛案
南京市鼓樓區人民法院
民事裁判文書
(2015)鼓民初字第4041號

粤11选五走势图 www.enrhu.com 原告:孫慶軍,男,漢族,19721211日生。

被告:南京市清江花苑小區業主委員會,住所地本市鼓樓區清江花苑圓夢園1101室。

負責人:朱福貴,副主任。

委托代理人:史明哲,江蘇法德永衡(來安)律師事務所律師。

原告孫慶軍訴被告南京市清江花苑小區業主委員會(以下簡稱清江花苑業委會)業主知情權糾紛一案,本院受理后,依法由審判員周力文適用簡易程序公開開庭進行了審理。原告孫慶軍、被告清江花苑業委會副主任朱福貴及委托代理人史明哲到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

原告孫慶軍訴稱:原告系清江花苑小區業主,本屆業主委員會自201212月接手小區以來,管理混亂,財務收支不透明,從不公開依法應公開的信息,甚至出現違法行為,致原告等廣大業主合法權益受到損害。原告曾至業委會要求查詢相關信息被借故推脫。為維護業主合法權益,原告向法院提起訴訟,請求依法判決:一、被告在小區公告欄公布下列情況及資料:1.公布清江花苑小區建筑物及附屬設施的維修資金籌集使用情況;2.公布本屆業主委員會所有決定、決議和會議記錄;3.公布本屆業主委員會與物業公司之間的服務合同和共有部分的使用及收益情況;4.公布本小區停車費收支分配和車位處分情況;5.公布本屆業主委員任期內的各年度財務收支賬目、收支憑證;二、訴訟費用由被告承擔。

被告清江花苑業委會辯稱:1.原告的請求應通過業主大會集體行使。現因部分業主與被告產生沖突導致業委會無法召開,故原告起訴公布事項無法通過業主大會進行公示。2.原告要求公布維修資金的情況,被告將當庭公示原告所屬單元的維修資金使用情況。而且小區維修資金的使用應向相關管理部門申報,業委會并未掌握相關情況。3.關于車位的情況。車位使用是根據先到先用的原則分配,故無法提供具體處分情況,原告應向小區物業公司質詢。對于其他的訴求,被告已經予以公示。

經審理查明,原告孫慶軍系南京市鼓樓區XX21單元501室房屋的所有權人,其房屋位于清江花苑住宅小區內。

201444,被告清江花苑業委會于小區公告欄張貼《關于目前業委會賬戶資金情況的說明》,主要內容為:2014127日業委會代表小區收取過街通道征地補償2334820元,為使公共收益保值增值,業委會工作人員于201422628日通過網上銀行分四筆合計260萬借用個人賬戶購買兩支貨幣基金,后應法院要求,于201443日申請贖回,44日本金260萬元及收益10443.12元均已歸入業委會公共賬戶,特予以公示。后被告清江花苑業委會在小區公告欄對2013年度、2014年度的業委會收支情況進行公示,2013年度收支一覽表載明收支各5項;2014年度收支一覽表載明收入3項、支出4項。2015711日,被告清江花苑業委會在小區公告欄張貼公告,告知全體業主:小區物業變更及2014年業委會財務收支賬目等信息已公布,如業主對有關信息需要進一步了解,請到業委會辦公室詢問和查閱。

另查明:20121214日,上屆清江花苑業委會與無錫市諧和物業管理有限公司(以下簡稱諧和公司)簽訂《清江花苑小區物業服務合同》,委托其對小區物業進行管理。該物業服務合同已在小區公告欄張貼。2015315日,被告向諧和公司發函催繳2014年度公共收益,諧和公司答復稱,將于2015330日前將2014年度公共收益情況提交并公示,具體欠繳金額及結算日期將與被告商定后實施。2015619日,被告在小區公告欄張貼《物業變更公示》,告知小區業主:接諧和公司通知,因其面臨破產,推薦江蘇啟成物業服務公司(以下簡稱啟成公司)進行托管。后被告與啟成公司簽訂物業服務合同,并在小區公告欄公布《物業服務合同》。原告因要求被告公開相關信息,與被告產生糾紛,訴至法院,要求判如所請。

庭審中,被告舉證招標時間為20137月的清江花苑小區屋面、墻體防水工程的開標、評標公示、招標文件、中標通知書、維修資金申請使用征詢意見表及部分公攤明細等涉及維修資金使用情況的文件。原告對此認可,但認為被告應公布全部維修資金的情況,而非專項維修資金的情況。

庭審中,因雙方分歧較大,致本案調解不成。

上述事實,有當事人陳述,房屋所有權證復印件、國有土地使用權證復印件、業委會備案登記表、照片、維修資金相關文件、物業服務合同、函等證據為證,足以證實。

本院認為,業主對小區公共事務和物業管理的相關事項享有知情權,可以向業委會、物業公司要求公布、查閱依法應當向業主公開,且確由業委會和物業公司掌握的情況和資料。原告作為業主,可以向被告主張公布由被告掌握的情況和資料。根據《最高人民法院關于審理建筑物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第十三條之規定,業主有權請求公布、查閱以下資料:(一)建筑物及其附屬設施的維修資金的籌集、使用情況;(二)管理規約、業主大會議事規則,以及業主大會或者業主委員會的決定及會議記錄;(三)物業服務合同、共有部分的使用和收益情況;(四)建筑區劃內規劃用于停放汽車的車位、車庫的處分情況;(五)其他應當向業主公開的情況和資料。因此被告認為原告主張的權利應通過業主大會予以集體行使的抗辯理由,沒有法律依據,且有違經濟、便利原則,不利于業主上述知情權利的行使與?;?,因此本院不予支持。清江花苑業委會應保障業主對上述資料進行查閱的權利,并及時公布與業主利益相關的資料。

關于原告請求公布清江花苑小區建筑物及附屬設施的維修資金籌集使用情況的主張。建筑物及附屬設施的維修資金屬于業主共有,用于住宅共有部位、共用設施設備保修期滿后的維修及更新,業主有權了解其使用情況。被告作為小區全體業主的代表對小區進行管理,對于維修資金的籌集及使用情況應當知曉,而且資金是否由其直接掌握不影響其對維修資金情況的公布。被告向法院提交的2013年清江花苑小區屋面、墻體防水工程等資金使用情況,僅為部分資金的使用情況,并非全部維修資金的籌集、使用情況。故對原告的該項訴請,予以支持。

關于原告要求公布本屆業主委員會所有決定、決議和會議記錄的主張。業主會作出的決定、決議和會議記錄與業主的權利緊密相關,應予公開,并提供業主查閱。在本案審理過程中,被告雖已提交了相關會議紀要等證據,但并未在小區向全體業主公布,故對原告的該項訴請,予以支持。

關于原告要求公布本屆業主委員會與物業公司之間的物業服務合同和共有部分的使用及收益情況的主張。被告在小區公告欄已經張貼與諧和公司、啟成公司所簽訂的《物業服務合同》,原告亦可通過被告辦公室查閱上述物業服務合同,因此對于原告該項主張,不予支持。小區共有部分使用和收益與業主的利益亦是密切相關,雖存在諧和公司未及時上繳公共收益等的問題,但是被告作為全體業主代表應及時追繳,保障業主的合法權利,并將目前的使用和收益情況及時公布。

關于原告要求公布本小區停車費收支分配和車位處分情況的主張。小區共有停車位,即規劃區外的車位,雖由物業公司代管,歸屬小區全體業主共有,業主對于小區共有部分停車費的收支分配及停車位處分情況享有知情權。被告應及時聯系物業公司,及時公布上述信息。故對于原告的該項主張,予以支持。

關于原告主張公布本屆業主委員任期內的各年度財務收支賬目、收支憑證的主張。小區財務收支與小區業主具體利益息息相關,業委會應予公布。被告雖在小區公告欄公布了2013年度及2014年度的收支一覽表,項目較少且不盡詳細,后被告雖在庭審中提供賬目明細表及憑證,但并未履行公布的義務,因此支持原告的主張。

綜上,依照《最高人民法院關于審理建筑物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第十三條,《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條以及《最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋》第九十條之規定,判決如下:

一、被告南京市清江花苑小區業主委員會于本判決生效之日起三十日內在小區公告欄內或公共區域內張貼公布本屆業主委員會成立以來清江花苑小區建筑物及附屬設施的維修資金籌集、使用情況。

二、被告南京市清江花苑小區業主委員會于本判決生效之日起三十日內在小區公告欄內或公共區域內張貼公布本屆業主委員會成立以來業主委員會的決定、決議和會議記錄。

三、被告南京市清江花苑小區業主委員會于本判決生效之日起三十日內在小區公告欄內或公共區域內張貼公布本屆業主委員會成立以來(每半年一次)清江花苑小區共有部分的使用及收益情況。

四、被告南京市清江花苑小區業主委員會于本判決生效之日起三十日內在小區公告欄內或公共區域內張貼公布本屆業主委員會成立以來清江花苑小區停車費收支分配及車位處分情況。

五、被告南京市清江花苑小區業主委員會于本判決生效之日起三十日內在小區公告欄內或公共區域內張貼公布本屆業主委員會成立以來各年度財務收支賬目明細、收支憑證。

案件受理費80元,減半收取40元,由被告南京市清江花苑小區業主委員會負擔(因原告已預交,故被告于本判決生效之日起十日將上述款項直接給付原告)。

如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內,向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數提出副本,上訴于江蘇省南京市中級人民法院。

審判員:周力文

二〇一五年九月十六日

見習書記員:楊艷


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